一是罚缴分离制度。建立违章查处、证据调查、证据审核、处罚决定的职能分离体系，每个环节由不同人员执行。二是分级裁量制。依据违法行为的事实、性质、情节等，按不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚四个等级，对应设置自由裁量幅度。四是减免审批制。对适用减免规定的裁量，严格审批程序，明确减免权限，并设定相关人员的审批底线。四是裁量听证制度。成立听证机构，制定《听证程序》等配套操作规范，对符合听证条件的行政处罚个案依法组织听证。（晋安区纪委办）