该《制度》规定，对建设行政执法部门及其执法人员在行使行政处罚自由裁量权时，因故意或过失，枉法滥用或不正当行使处罚自由裁量权，给公民、法人和其它组织的合法权益或者国家、集体的利益造成损害的行为，要进行责任追究。根据情节轻重，可对相关责任人作出书面检查、效能告诫、通报批评、调离岗位、待岗，以及降级、降职、撤职等处分。