福建省监察厅2013年度政府信息公开工作年度报告

文号:闽监[2014]1号   发文机构:福建省纪委监察厅   浏览次数:7438   发文日期:2014-02-10 09:26:34   字体大小:[大][中][小]
      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》(闽政办〔2013〕103号)编制而成。报告中相关数据统计时限从2013年1月1日至12月31日。本报告电子版将通过省纪委监察厅门户网站(www.fjcdi.gov.cn、www.fjjc.gov.cn)向社会公布,欢迎公众监督。如对本报告有疑问,请通过省纪委监察厅门户网站政府信息公开意见箱反映或直接与省监察厅办公室联系(地址:福建省福州市华林路80号,邮编:350003,联系人:向晓雯,联系电话:0591-87980568)。
      一、概述
      鉴于省纪委、监察厅合署办公,以及省效能办(省政务公开办)、省政府纠风办日常工作依托在监察厅的实际情况,为统一工作要求和公开标准,省监察厅、省效能办、省政府纠风办结合年初制定、下发的《2013年福建省政务公开工作要点》以及《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》,各自认真梳理、总结年度工作情况,再由我厅统一汇总、整理并报送。省效能办、省政府纠风办不再另行报送。全年工作情况如下:
      (一)继续做好财政资金使用公开工作
      一是继续做好部门财政资金预算公开工作。部门预算在“二上”的基础上,由省财政厅报省人大审议通过。同时,按要求上报了2013年度部门预算公开的文本,适时公开部门财政资金预算。二是积极推进部门财政资金决算公开。我厅按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预(决)算公开工作的通知》要求及《福建省财政厅关于批复省纪委办公厅2012年度部门决算的函》的批复,按部门财政决算公开的规定,编报了《2012年中共福建省纪委办公厅部门决算说明》及公开数据等。三是按规定公开部门“三公”经费预决算。按省政府“统一公开文本、统一公开时间、统一公开方式”的要求,我厅及时编制并报送了《中共福建省纪委2013年“三公”经费预算安排情况》的公开文件,同时,对2013年厅机关因公出国(境)费用、公务接待费、公务车维修(护)费的支出情况进行适时监控,从严控制“三公”经费,认真贯彻落实有关要求,增加“三公”经费使用的透明度。
      (二)积极推进政策制定过程公开透明
      一是坚持依法科学民主决策。2013年,我厅共制定6项规范性文件,均经过深入调查研究,总结实践经验,并采取书面、座谈会、论证会等多种形式,广泛征求意见建议。2013年11月29日,我厅起草的《福建省机关效能建设工作条例》,在福建省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议上通过,是全国首部规范效能建设的地方立法。二是加大重大决策公众参与程度。在机关、高校、企业等领域聘请特邀监察员28名,效能监督员34名,民主评议行风政风代表32名,特约研究员19名,主动邀请他们参与我厅重要文件起草,参加执法、效能和纠风等专项监督检查活动,充分吸收他们的意见和建议。三是及时公布重要法规和规范性文件。2013年,在不违反有关保密规定的情况下,在监察厅外网网站公布65件行政监察法律、法规、规章和规范性文件。11月底开通省纪委监察厅网站,其中法规栏目与中央纪委监察部网站建立连接,公开范围更广、公开内容更多。
      (三)抓好2013年重点工作的信息公开与监督检查
      1、推进行政审批信息公开。一是继续清理下放省级行政审批项目。遵循“能减则减、能放则放、能优则优、能快则快”的原则,各级行政服务中心结合行政审批制度改革,相继开展了多轮行政审批项目的清理工作,实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的运作模式。自2000年至今,先后开展了13轮清理和规范,省级行政审批项目从2199项减少为331项,精简84.95%,成为全国省级行政审批项目最少的省份之一。二是积极推进行政服务中心标准化建设。制定《关于推进行政服务中心标准化建设的意见》,于2013年1月由省委办公厅、省政府办公厅转发实施。牵头起草了福建省地方标准《行政服务中心标准体系与编制规则》,于2013年5月20日正式发布实施。截至目前,全省市、县(区)两级全面建立了行政服务中心;乡镇(街道)建立便民服务中心1009个,占乡镇(街道)总数的91%;村(居)建立便民服务代办点12224个,占村(居)总数的74%。同时,大力推进省直单位行政服务中心建设,目前共有30个省直单位建立了行政服务中心、办事大厅或服务窗口,并按照标准化的要求逐步规范。三是加强网上行政审批电子监察工作。按照《福建省省级网上行政审批工作管理暂行办法》、《福建省省级网上行政审批电子监察实施细则(试行)》等制度的要求,加强对网上行政审批电子监察工作。今年以来,省级网上行政审批系统已受理行政审批件39924件,办结35846,其中提前办结率97.68%,按期办结率99.64%,发现和纠正逾期未办结等违规问题1013件。
      2、开展推进生态省建设重大决策部署贯彻落实情况监督检查。以《福建省人民政府办公厅关于印发福建生态省建设“十二五”规划任务分工方案的通知》(闽政办〔2012〕61号)明确的任务和分工为依据,以造林绿化、水土保持、水流域整治和节能减排项目实施情况为载体,重点加强对省直有关部门、地方政府及其职能部门履职情况的监督。联合环保、林业、水利、住建、经贸、发改、国土等业务主管部门分专题、分地域开展8次省级重点督查,针对监督检查中发现的突出问题,下发12份督办函,属于地方上的问题,交由地方监察机关督办;属于行业管理的问题,责成行业主管部门解决。监督检查工作有效地推进和保障了我省生态省建设政策措施的贯彻落实。
      3、着力纠正保障性住房工作中的不正之风。加强保障性住房分配信息公开标准化建设,实现全省所有新建、在建项目信息在“福建建设信息网”公开,推动大部分市、县实现分配信息“六公开”。加快推进《福建省城镇住房保障办法》立法,加强住房保障信息系统建设,完善动态管理机制,严格清退不合格对象;强化对定价和收费行为的监管,坚决纠正乱定价、乱收费等加重被保障群体负担的行为。突出对保障性住房建设责任目标分解落实、工程质量等方面情况的监督检查,推动全省保障性安居工程开工率、基本建成率等主要指标提前2个月以上完成。
      4、深入解决违法违规强制征地拆迁问题。继续规范房屋征收行为,大力推进房屋征收信息公开,加强业务培训,严禁采取暴力、威胁或者中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。加大对农村集体土地征收征用的监管力度,建立信访问题季度排名和约谈制度,坚决纠正违法违规强制征地行为。探索建立征地拆迁的动态多元补偿机制,开展“创建和谐征迁示范项目”活动,推动征迁工作由“征迁安”向“安征迁”模式转变,切实保障被征拆人的合法权益。积极推动领导干部带案下访,加强重点案件督办,有效排查化解征迁矛盾纠纷。
      (五)加强网站平台建设,畅通信息公开渠道
      我厅不断加强信息公开载体建设,及时公开各类政府信息。2013年11月28日,福建省纪委监察厅网站正式开通上线,该网站是在原有的福建省监察厅网站基础上,整合福建省机关效能建设网、福建民评网和12388举报平台,打造而成的一个全新的综合性政务门户网站。网站的信息公开栏目除了原有的政府信息公开内容外,还增设了领导机构、组织机构、主要职责、历史沿革、会议资料等子栏目;网站设置了网上咨询栏目,受理网民对福建省反腐倡廉建设和纪检监察工作相关政策及问题的咨询,并开通了效能投诉、网络举报、廉政留言等互动交流栏目,受理网民的举报、投诉、建议,进一步加强了与广大网民的沟通交流,方便了群众对监察厅工作的监督。
      二、主动公开政府信息的情况
      (一)主动公开政府信息的数量及类别。2013年,我厅主动公开政府信息7件,其中政策法规类信息1件,工作动态类信息4件,其他综合类信息2件。截止2013年12月,累计主动公开政府信息85件。
      (二)主动公开政府信息的形式。一是在省纪委监察厅网站上公布电子文本,网址:www.fjcdi.gov.cn;www.fjjc.gov.cn。二是按规定向省档案馆、省图书馆等公共信息查阅场所报送纸质文本和电子文本,供社会公众查阅检索。
      三、政府信息依申请公开办理情况
      2013年,我厅通过信函方式受理政府信息依申请公开件2件(历年累计受理5件),其中,一件是咨询网络举报件的受理情况,属于非政府信息;一件申请公开省监察厅法人与部门预算、决算的相关内容,我厅及时对其申请进行了部分公开答复。
      四、政府信息公开的收费及减免情况
      2013年我厅未向政府信息公开申请人收取费用。
      五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
      2013年我厅未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
      六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
      我厅的政府信息公开工作仍然存在一些不足和薄弱环节,主要是个别部门对政府信息公开工作不够重视,自觉公开、主动公开的意识不强;网上公开的信息量少,内容不够全面。下一步,我厅将从以下两个方面加以改进:一是进一步加强对机关干部政府信息公开工作的宣传教育,提高思想认识。同时,加强对相关工作人员的培训力度,确保做好网站信息公开、电子监察、统计报表填报以及向“两馆”报送信息等保障工作,提高贯彻执行《条例》的能力和水平。二是调整优化政府信息公开内容,在严格审核把关信息公开属性的基础上,加强对公众最需要了解、最关注的政府信息的公开,提高公开信息的质量,发挥政府信息应有的指导功能、咨询功能与互动交流功能。
     七、附表

           

计量

单位

2013年度

历年累计

主动公开文件数

7

85

  其中:1.政府网站公开数

7

85

       2.政府公报公开数

0

0

受理依申请公开信息总数

2

5

其中:1.当面申请数

0

0

       2.网上申请数

0

3

       3.信函申请数

2

2

对申请的答复总数

2

5

  其中:1.同意公开答复数

0

3

       2.同意部分公开答复数

1

1

       3.不予公开答复数

0

0

       3.其他类型答复数

1

1

受理政府信息公开咨询数

9

50

政府信息公开收费减免金额

40

40

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

 



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