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田志勇:在“四转一强”中改进纪检监察信访举报工作

  来源:宁德市纪委监察局   浏览次数:   2014-12-26 14:07   字体大小:[大] [中] [小]

  加强和改进新形势下的纪检监察信访举报工作,有效解决群众信访问题,切实维护群众的合法权益,是践行党的群众路线、深化党风廉政建设的内在要求。各级纪检监察机关信访举报部门要坚持围绕中心、服务大局、认真履职,充分发挥信访举报在保护群众利益、加强监督执纪、获取案件线索方面的重要职能作用。

  落实中央纪委“转职能、转方式、转作风”和省纪委“四转一强”要求,各级纪检监察机关信访举报部门要进一步明确职责定位、聚焦中心任务、强化监督执纪,是做好新形势下纪检监察信访举报工作的关键所在。

  认清形势转思想。要把思想和行动统一到中央纪委“转职能、转方式、转作风”及省纪委“四转一强”要求上来,牢固树立党的意识、大局意识、主业意识和责任意识,正确认识和对待群众的合理要求,把群众满意作为衡量纪检监察信访举报工作的第一标准,从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度,认真妥善处理好群众信访举报工作。要树立“信访工作无小事”的思想,正确把握好大局与主业、惩治与预防、管人与管事、抓大与抓小的关系,把群众来信来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策,正确履职、有效作为。要正确履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责,既要真诚接受群众倾诉,依法依规做深入细致的工作,争取群众的理解支持,又要厘清职责边界,确保在纪检监察机关职责范围内开展工作,使信访举报工作在科学、规范、法治的轨道上运行。

  明确主责转职能。一要厘清主业主责范围。认真落实省纪委、监察厅和省信访局有关要求,依法界定和落实纪检监察机关受理范围,集中精力受理和处理好对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告。二要严格执行相关规定。落实“三不登记、三不受理”的要求,对三个月内重复信访的问题、按照信访路线图已做终结处理的信访问题和涉法涉诉类信访问题,坚决做到不登记、不受理。三要及时进行移交督办。把属于诉求类的信访件及时移交有关职能部门办理;对反映违纪行为与提出利益诉求相互交织的信访举报,要在重点处理好违纪行为的同时,采取协调、督促和责任追究等方式,推动有关部门妥善解决诉求问题;要明确信访“路线图”的分工职责,对不按“路线图”履行职责的进行问责。

  突出主业转方式。一要加强线索筛查,在提高初核率和转案率上下功夫。围绕办案重点,突出案件易发多发的重点领域和关键环节,突出群众反映强烈的问题,增强筛选线索的针对性;探索交叉筛选、集体排查机制,下大力气解决初查率、成案率不高的问题,充分发挥案源线索主渠道作用,为查办案件工作提供有力支持。二要加强直查快办,在提高立案率和处理率上下功夫。对问题单一,情况清楚,可查性强,易查易结的信访件可由信访部门直接查办;当前重点要围绕转变作风和落实中央八项规定精神,加大对典型信访案件的查办力度,严格执行直接查办有关规定,力求查处一批案件、解决一批问题。三要加强交办督办,在提高查实率和办结率上下功夫。按照有关规定,认真落实限期办结制度,改进督办方式,建立通报制度,提高信访查报件和交办件的办结时效和办理质量;加强信访监督,抓早抓小,防止小错演变成大错。对一些反映党员干部的信访举报问题,以信访谈话、函询、信访通知书、信访情况通报等方式实施监督。四要加强信访分析,在提高实效性和针对性上下功夫。把信访分析作为信访部门的常态化工作,抓住领导关心、群众关切、社会关注的热点问题,围绕服务领导决策和解决信访问题开展信访分析,及时准确地提供有情况、有分析、有对策、有建议的信访信息和综合材料,为反腐倡廉建设提供信息支持和决策服务。

  创新求实转作风。一要健全信访举报长效机制。及时总结推广信访听证、办信查案协作区、信访举报双向承诺等典型工作经验,并上升到制度层面,尽快出台相关工作指引,进一步提高信访举报工作制度化、规范化、科学化水平。二要全面推行“点名接访”制度。将群众点名领导接访制度作为群众路线教育实践活动的成果,在全市县级纪检监察机关全面推行,按照“四下基层、四解四促”活动的要求,面对面接受人民群众对违纪违法问题的检举控告,认真查处,取信于民。三要深入开展积案化解活动。在加大信访举报法规、知识宣传力度,引导群众遵循正常渠道合法、理性进行信访举报的同时,结合群众路线教育实践活动转变作风、转变方式,深入开展信访积案和疑难信访举报问题化解工作,重点排查重复来信来访问题,积极化解职责范围内信访积案和疑难信访举报问题,切实把矛盾纠纷化解在基层。四要重视涉腐涉纪网络舆情。建立和完善涉腐涉纪舆情信息快速反应、快速处理机制,加强对网络涉腐涉纪舆情信息的收集和研判,安排专人做好日常网络舆情监控工作,着力提高应对处置能力。

  夯实基础强自身。一要提升干部业务素养。配齐配强信访干部,重视业务培训和工作交流,注重实践锻炼,实行县级纪委和派出机构干部到上一级纪委信访室跟班学习和新进干部到信访室锻炼制度,着力提高在案件线索发现、信息综合、案件办理、群众工作、应急处置和处理疑难复杂问题方面的能力。二要深化目标管理考评。以目标管理为抓手,加强检查考评,促进基层纪委信访举报工作;有条件的地方,逐步把目标管理向乡镇纪委和派驻机构延伸,特别要把信访举报总量大的单位作为目标管理的重点对象,简化考评项目,重在抓好落实。三要加强信访平台建设。建设12388网站群,安装新版信访信息管理系统,切实提高信访举报科技化水平。四要严格进行教育管理。教育信访干部树立宗旨意识,增强群众观念,在遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律上做表率,着力打造政治坚定、作风扎实、纪律严明、素质过硬的信访举报干部队伍。

  ——摘自福建省宁德市纪委副书记田志勇在《闽东日报》上发表的同名文章

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